多國開放邊界刺激政策加碼歐洲經濟重啟或遇疫情回潮

2020-06-15

15日起,歐洲多國逐步松綁邊界管控措施,尤其是歐盟和申根區國家之間的人員流動將日趨便利,商業和旅游業將直接受益。新冠肺炎疫情還未完全過去,多國仍在努力實施經濟刺激措施,并準備好多項措施防止可能出現的疫情二次反彈。

多國開放邊界往來

歐盟多國已宣布大幅開放邊界管控的時間表,步調大致上是15日面向歐盟和申根區國家,7月份起外部國家也可自由往來。

法國政府12日確認,法國定于6月15日零時解除針對幾乎所有歐洲聯盟成員國公民的邊境管控措施,7月1日起逐步向非申根區國家開放邊界。

法國外交部和內政部在一份聯合聲明中說,法國和歐洲新冠肺炎疫情防控形勢向好。

來自安道爾、冰島、列支敦士登、摩納哥、挪威、圣馬力諾、瑞士和梵蒂岡的公民入境法國時同樣將不受限制。依據對等原則,西班牙和英國公民入境法國時須執行隔離14天等限制措施。法國7月1日起將逐步向非申根區國家開放邊界。

法國外交部長讓-伊夫?勒德里昂和內政部長克里斯托夫?卡斯塔內在聲明中確認,法國向申根區以外國家重開邊界將與其他歐盟成員國步調一致。

德國外交部長馬斯11日說,德國15日將恢復歐洲跨境旅行,但旅行者必須遵守衛生和防護規定。

奧地利政府10日宣布,16日起該國將恢復與歐洲31國的人員自由往來,但繼續保留對西班牙、葡萄牙、瑞典及英國的旅行限制,同時強調對意大利倫巴第大區的旅行警告仍然有效。

瑞士政府此前宣布,將于15日開始向歐盟成員國、英國、冰島、挪威及列支敦士登開放邊界。

此外,希臘將從15日起對來自包括中國在內的29個國家的游客重開大門。

歐盟多國3月以來關閉邊界以防控疫情。歐盟本月11日建議各成員國7月1日起向巴爾干地區一些國家開放邊界。

受疫情影響,通常占歐盟經濟約十分之一的旅游業如今已如一潭死水,歐盟委員會不斷呼吁在疫情可控情形下重新恢復“不受限的自由往來”。

加碼經濟重啟力度

受疫情沖擊,歐洲多國面臨經濟衰退的困境,如何在“后疫情時代”將經濟盡早導入正軌是官員們的重要任務。

意大利總理朱塞佩?孔特13日與歐洲聯盟和國際貨幣基金組織領導人舉行視頻會議,討論從新冠肺炎疫情“前所未有的沖擊”中拯救意大利經濟,提及“勇氣計劃”。

孔特說,意大利需要能夠消除危機的經濟救助計劃。

孔特說,歐盟領導人“必須顯示他們明白這事關雙邊利益,我們正在經歷一場前所未有的沖擊,伴隨非常高的人力、社會和經濟損耗”。

據意大利國家統計局樂觀估計,作為歐盟第三大經濟體,意大利經濟今年預期萎縮至少8.3%。

歐盟當前提議設立一項規模7500億歐元(約合8470億美元)的經濟恢復計劃,包括5000億歐元援款和2500億歐元貸款。意大利預期能夠獲得1720億歐元。

孔特說,他認同歐盟委員會主席烏爾蘇拉?馮德萊恩的觀點,“我們不能讓自己重回危機前的老樣子”。按孔特的說法,歐盟成員國應當“抓住機遇,轉危為機,從而消除過去20年拖累國家經濟發展的障礙”。

除了馮德萊恩,歐洲理事會主席夏爾?米歇爾等多名歐盟高官和國際貨幣基金組織總裁克里斯塔利娜?格奧爾基耶娃等也參會。

馮德萊恩回應孔特:“這是你拿出并落實有效復蘇計劃的時候,歐洲需要一個內在強大的意大利?!泵仔獱杽t說:“增援意大利,也是增援歐洲”。

德國方面,路透社日前援引該國高級官員的話報道,德國財政部長奧拉夫?肖爾茨考慮追加500億歐元的預算,為經濟刺激方案提供更多資金。德國內閣計劃本月17日通過這一預算補充方案。

歐盟擬將于6月19日召開視頻峰會,討論如何應對新冠肺炎疫情危機的后果,經濟復蘇是重要議題。

另外,英國經濟狀況也每況愈下,英國國家統計局最新發布的數據顯示,英國4月份國內生產總值環比下滑20.4%,為1997年有月度記錄以來最大跌幅。分析人士認為,隨著英國政府5月中旬起逐步解除為應對新冠肺炎疫情采取的封鎖措施,4月份應是英國經濟跌到谷底的“至暗時刻”,今后將緩慢復蘇。

經濟合作與發展組織(經合組織)日前預計,在不暴發第二波疫情的情況下,英國經濟2020年會下滑11.5%,將成為發達經濟體中受疫情影響最嚴重的經濟體。

著手應對二次疫情風險

隨著各項限制解封和經濟活動重啟,疫情二次升溫風險也在歐洲隱現,官員和專家紛紛警告做好準備。

德國總理默克爾、法國總統馬克龍等歐洲六國領導人日前呼吁歐委會,為應對今后可能出現的第二場大流行病做好準備。

歐盟衛生專家12日表示,第二波新冠肺炎疫情擴大以至需要再度實施疫情封鎖措施的風險為中到高,取決于限制措施的逐步放寬以及人們遵守的程度。

歐洲疾病預防控制中心(ECDC)發布的疫情風險評估指出,預期未來幾周感染率將會溫和上升,但稱多數歐洲國家的傳染高峰已過。

ECDC主管阿莫恩在與評估報告同時發布的聲明中稱,“疫情還未結束?!彼Q,盡管整個歐洲新冠病毒感染人數呈現下滑趨勢,但仍需努力控制疾病擴散。

“遵守有關保持距離、勤洗手、以及咳嗽禮儀等建議,這些至為重要?!彼f道:“每個人做出一點貢獻,情況就會大不相同?!?/p>

歐盟衛生事務委員基里亞基季斯12日警告稱,新冠肺炎疫情造成的公共衛生危機還沒有結束,她呼吁各國政府保持警惕,繼續推進檢測和追蹤工作。

多位專家警告,近期歐洲多國發生大規??棺h活動,學界原本認為疫情第二波可能會在夏天以后才出現,但現在他們認為抗議活動會使這一趨勢提前。

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